時(shí)間:2026-02-22 20:15

隨著公眾康健意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的人習(xí)慣在家中儲(chǔ)備藥品。根據(jù)《大陸家庭缺陷藥品回收白皮書》，中國(guó)約有78.6%的家庭備有家庭小藥箱，卻有80%以上的家庭沒有定期清理藥箱的習(xí)慣，全國(guó)一年因此產(chǎn)生的偽劣藥品約1.5萬(wàn)噸。過期藥品常日化學(xué)成分復(fù)雜，將其隨便丟棄和露天焚化今朝成為污染物的首要來(lái)源。這些污染物以持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物和抗生素為代表，鑒別于傳統(tǒng)污染物，日常具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體強(qiáng)健的損害更加持久、隱蔽。
當(dāng)下，中國(guó)偽劣藥品專門回收鏈條尚不完整，相關(guān)問題亟待引發(fā)重視并加以解決。一方面，不合格藥品回收管理章程不完善。而今，假冒藥品的回收處置尚無(wú)專門政策，一般只是在垃圾處置等政策下提及，所提倡的處理方法基本也是按生活垃圾進(jìn)行舊例處置，沒有無(wú)公害處理環(huán)節(jié)。從管理實(shí)踐看，各地方或制藥企業(yè)陸續(xù)開展了一些瑕疵藥品回收行動(dòng)，有助于提升公眾意識(shí)，積累回收經(jīng)驗(yàn)，但總體而言，未形成長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性機(jī)制。另一方面，瑕疵藥品回收責(zé)任主體不明確，回收成本無(wú)人承擔(dān)。回收涉及收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、保存、無(wú)公害處置等環(huán)節(jié)，工序復(fù)雜、專門性強(qiáng)，需各環(huán)節(jié)責(zé)任主體高效協(xié)作。因?yàn)楝F(xiàn)時(shí)尚無(wú)明確的相關(guān)法律條文，管理部門、制藥企業(yè)和藥店等均無(wú)明確的法律責(zé)任。另外，從增進(jìn)回報(bào)看，過期藥品屬劣質(zhì)藥，回收處理經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，難以商業(yè)化運(yùn)作。藥企開展相關(guān)活動(dòng)常日是出于社會(huì)責(zé)任、公益等方面的研討。
鑒于偽劣藥品回收的復(fù)雜性和專業(yè)性，需盡快協(xié)調(diào)政府、制售藥企業(yè)、藥店、醫(yī)院、社區(qū)、協(xié)會(huì)等多方力量，打通難點(diǎn)堵點(diǎn)，建設(shè)回收長(zhǎng)效機(jī)制。要在法律規(guī)章層面迅速加大臨期藥品回收相關(guān)空白，使制定回收規(guī)定、給予財(cái)政支持、進(jìn)行資金審批、鼓勵(lì)公司和個(gè)人參與等有法可依，并盡快形成一套天下統(tǒng)一的瑕疵藥品回收規(guī)范化流程，嚴(yán)懲非法購(gòu)銷臨期藥品的行為。
明確責(zé)任主體，完善成本分?jǐn)倷C(jī)制。比如，部分國(guó)家成熟經(jīng)驗(yàn)講明，藥監(jiān)部門可當(dāng)成回收監(jiān)管的主體，制售藥企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等可視為回收?qǐng)?zhí)行的主體，由此明確承擔(dān)回收成本、無(wú)公害處理費(fèi)用等方面的職責(zé)。對(duì)積極參與超過有效期藥品回收的企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體，可給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸優(yōu)惠等激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。
減少藥品浪費(fèi)。完善加工者責(zé)任延伸制，經(jīng)過價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)制藥公司踐行綠色加工理念，完善藥物分裝體系。減少以藥補(bǔ)醫(yī)、小病大治、開大處方等造成的多開藥現(xiàn)象，買藥或開藥堅(jiān)持適度適量原則。建立上門回收、郵寄和社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所回收等多樣化便捷回收通道。